ДОКЛАДЪТ НА ДЪРЖАВНИЯ ДЕПАРТАМЕНТ НА САЩ ЗА 2015 Г. ОТЧИТА ПО-ДОБРО ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ИНСТИТУЦИИТЕ И РАЗВИТИЕ НА ПОЛИТИКАТА ЗА БОРБА С ТРАФИКА НА ХОРА У НАС

България е положила значителни усилия в противодействието на трафика на хора, се посочва в Доклада на Държавния департамент на САЩ за трафика на хора за 2015 г. Докладът отчита, че през втората половина на 2015 г. държавата е постигнала напредък в повишаването на междуинституционалното сътрудничество и развитие на държавната политика в борбата с това престъпление. Подобрили са се взаимодействието между институциите, усилията на правителството на национално равнище и възможностите за развитие на местните политики за борба с трафика на хора.

Държавният департамент на САЩ отбелязва като положителен факта, че в началото на 2016 г. Националната комисия за борба с трафика на хора е предприела изготвянето на Национална стратегия за борба с трафика на хора за 2017 – 2021 година, ежегодното приемане на Национална програма за противодействие на трафика на хора, както и периодичното публикуване на годишни отчети на реализираните конкретни дейности в рамките на програмата.

Докладът отчита повишаване на усилията на страната ни в превенцията на трафика на хора, като резултат от подобряването на взаимодействието на всички релевантни институции и организации. Националната комисия за борба с трафика на хора (НКБТХ) и деветте Местни комисии в градовете Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Монтана, Пазарджик, Пловдив, Русе и Сливен са осъществявали различни дейности по превенция на трафика на хора, в т. ч. и информационни кампании, провеждани съвместно с представители на неправителствения сектор. В доклада са подчертани също усилията в посока на обученията, които Националната комисия осъществява, в т. ч. на дипломатически представители, социални работници, трудови посредници, полицейски служители, прокурори и съдии, представители на неправителствения сектор и други институции.

Документът подчертава усилията на страната ни за подобряване на закрилата на жертвите на трафик на хора, подновяването на пълното функциониране на двата приюта за жертви на трафик на хора в градовете Бургас и Варна, както и разкриването на допълнителни услуги към тях – центрове за закрила, в които, без да живеят постоянно в приюта, пострадалите могат да получават психологическа, правна помощ и различни услуги, подпомагащи тяхното възстановяване. В гр. Бургас е разкрита и още една допълнителна услуга, която функционира по-скоро като приют за последваща реинтеграция на пострадалите от трафик на хора, които са преминали успешно период на възстановяване в приютите за временно настаняване на жертви на трафик на хора, като по този начин услугите, стопанисвани от Националната комисия за борба с трафика на хора стават общо пет.

Във връзка със закрилата на жертвите на трафик на хора, се подчертава и липсата на специална услуга за мъже, които са пострадали от това престъпление, които трудно се възползват от цялостния процес на реинтеграция, който следва да включва правна и социална помощ. Като положителна стъпка в тази посока докладът посочва планираното, съвместно с представители на неправителствения сектор, проучване на нуждите на мъжете, жертви на трафик на хора, което да даде насока за това какъв тип услуги би било добре да се предоставят на тези пострадали.

Според доклада наложените ефективни наказания за трафик на хора са сериозни и отговарят на строгостта на постановените за друг вид сериозни престъпления като изнасилването, например. Като пропуск в това отношение се отбелязва налагането на по-леки присъди на трафикантите, ако жертвите са проституирали по собствено желание, въпреки че българското законодателство счита експлоатацията като основен признак за това престъпление, независимо от желанието на пострадалия да извършва едно или друго действие.

Отбелязва се също, че българските власти са си сътрудничили с шест правителства на други държави във връзка с международни разследвания на организирани престъпни групи за трафик на хора.

Препоръките към страната ни по отношение на противодействието на трафика на хора засягат засилването на усилията основно при разследването, наказателното производство и присъдите, особено що се отнася до трафика на хора с цел трудова експлоатация; завишаване на ефективните наказания; проактивно разследване и наказание на държавни служители, замесени в схеми на трафик на хора; повишаването на капацитета при оказване на подкрепа на пострадалите в процеса на реинтеграция и по-специално при мъжете, пострадали от това престъпление; продължаване на обученията на прокурори и съдии, работещи по дела, свързани с трафик на хора с цел сексуална експлоатация; въвеждането на детайлна база данни на идентифицираните случаи, придружените и подпомогнати жертви на трафик на хора и не на последно място – повишаване на броя на пострадалите от това престъпление, които са получили финансови компенсации.

Препоръките ще бъдат разгледани на заседание на Националната комисия за борба с трафика на хора и ще бъдат включени в Националната програма за противодействие на трафика на хора.